Суммируя вышесказанное, можно сделать вывод, что перспективы вступления ДВЗЯИ в силу в ближайшей перспективе не выглядят достаточно обнадеживающими, что оказывает существенное неблагоприятное воздействие на международный режим нераспространения ядерного оружия.

КОНВЕНЦИЯ ПО ЗАПРЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА РАСЩЕПЛЯЮЩИХСЯ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Началом деятельности по ограничению и запрещению производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия (ЗПРМ) можно считать 1956 г., когда США выступили с инициативой передать от 30 до 60 т оружейного урана в гражданский сектор для мирного использования. В то время Советский Союз не поддержал эту инициативу, поскольку его запасы расщепляющихся материалов (РМ) для целей ядерного оружия были значительно меньше американских. Только в 1982 г. министр иностранных дел СССР А.А. Громыко выступил с предложением приостановить наработку РМ, представляя ее как первый шаг к программе ядерного разоружения. К этому моменту СсСр достиг частичного паритета с США как в области ядерных вооружений, так и в области РМ для целей ядерного оружия²³. В 1992 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую Конференцию по разоружению в Женеве (КР) рассмотреть возможность прекращения производства ядерных материалов военного назначения. 3 марта 1995 г. делегаты КР согласились со следующими предложениями:

1. Конференция по разоружению решила организовать Специальную комиссию (Ad Hoc Committee) в целях «запрещения производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств».

2. Конференция уполномочивает Специальную комиссию вести переговоры по выработке многостороннего, международного, недискриминационного, эффективно проверяемого договора, «позволяющего запретить производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств».

3. До конца сессии 1995 г. Специальная комиссия должна подготовить доклад КР, в котором будут отражены результаты переговоров.

В докладе председатель Специальной комиссии И. Шеннон (Канада) подчеркнул, что существует значительное несовпадение позиций отдельных стран относительно содержания и рамок будущего договора. Так, представители некоторых стран настаивали, чтобы запрет касался только будущего производства РМ для целей ядерного оружия, в то время как другие высказывались в пользу необходимости предоставления данных об уже наработанных ядерных материалах. Часть делегатов считала необходимым включить в договор также и другие вопросы, в частности вопросы обращения соответствующих ма-териалов²⁴.

Несовпадение позиций не позволило сформировать Специальную комиссию в последующие два года, поскольку Индия, Израиль и Пакистан выступали против любых переговоров по проекту договора. В 1998 г. делегации этих стран поменяли свою позицию, что позволило вновь сформировать Специальную комиссию, но заметного прогресса достичь не удалось. Неудачей закончились попытки сформировать подобные комиссии в 1999 и 2000 гг.

Несовпадение позиций сохраняется и в настоящее время. Все сторонники разрабатываемого договора согласны с положением, что запрет должен распространяться на производство РМ для целей ядерного оружия. Некоторые, включая США, хотели бы запретить производство ядерных материалов оружейного качества для любых целей. Другие (Египет и Пакистан) хотели бы, чтобы договор содержал положение о лимите и сокращении накопленных соответствующих материалов. Существуют также предложения о включении пункта о прекращении производства трития, формально не являющегося РМ